据信息资源网 继石油业混合所有制改革之后,钢铁企业也将加入混改大军。近日有报道称酝酿已久的河北省《关于深化国有企业改革指导意见》,将在近期正式对外宣布,河北钢铁集团已经列入河北省国有企业改革试点名单。而在10月份,河南省公布的新一轮国资国企改革方案中,包括安钢集团在内的8家省管企业被最终选定担负第一批改革试点任务。
地方国企改革红利正在不断释放。“钢铁行业现在非改不可,这种改革是倒逼式的改革。现在面临产能过剩与亏损,不改革就没有出路,那就看谁破釜沉舟走在前面。”中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示。中钢协副会长兼秘书长张长富曾指出,当前钢铁业主营业务亏损依然较为严重,产能过剩、自有资金不足等问题凸显,另加之钢企体量较大,民企进入门槛较高,多重因素导致现在钢铁行业混改有难度。
河南、河北试水
马上要出台的河北省国有企业改革方案,将河北省内国有企业分为竞争性、保障性和功能性三类,划分在竞争性领域的国企,不再设定国有持股比例限制,鼓励企业充分进行市场化的混合所有制改革。值得注意的是,本轮河北国有企业改革方案中,煤炭、钢铁等能源企业均被划分为竞争性国企。这意味着,部分钢铁集团和煤炭集团今后不一定由国企绝对控股。
河北钢铁集团是全球第二大、国内最大的钢铁企业,总资产2638亿元,年产钢4024万吨。河北钢铁董事长于勇表示,今年河北钢铁集团颠覆了高盈利时期形成的思维定势和生产经营模式,实现了扭亏。明年的目标是实现全面盈利。
与尚未受到官方正式确认参与混改的河北钢铁集团不同,河南省的安钢集团已正式公布被河南省选定担负第一批改革试点任务。安钢集团是河南省最大的精品板材和优质建材生产基地,年产钢能力近1000万吨的现代化钢铁集团,数据显示,今年1-9月份,安钢集团实现销售收入同比增加52亿元。不过针对安钢集团的具体改革方案目前并未公布。
积极信号背后的困难
虽然目前钢铁行业相关混改信息只是停留在政府会议决定层面,并未有实质性进展。然而,河北省无疑给正在推进的国企改革释放出积极信号。
相关机构分析认为,河北国企改革的推进有望给市场上河北国企概念股带来机遇。河北国资委旗下上市公司主要包括河北钢铁、冀中能源、开滦股份、建投能源在内的多家企业。张长富也认为混改是很好的思路,不过他同时指出了难点:钢铁业资金量大、技术要求高、人力消耗也很大。钢企的资产规模往往是几百亿元,民营企业参股门槛很高。尤其当前行业现状不好,整体效益不佳,自有资金不足等压力凸显,这些因素影响下,钢铁业的混改有难度。
钢铁业混改难度之大,不仅受外部环境不好的影响,钢铁企业自身目前对兼并重组也颇为谨慎。业内分析人士还认为,与石油业不同的是,钢铁主业亏损之下,糟糕的经营情况让投资者望而却步。谁将来接盘烫手山芋,仍然是个未知数。
而具体到单个的企业,则各有难点。李锦认为河北钢铁的混改难度取决于其混改的载体及方式,“一个是看混改在母公司进行还是子公司进行,因为河北钢铁集团的规模很大,所以在母公司进行混改难度大,也许可以在二、三级公司取得突破。其次,是看混改采用增量改革还是存量改革。”
他补充,对河北钢铁来说,如果采用一般的增量改革,即与其它企业成立一个新的集团,改革规模就比较小。增量改革不涉及到已有的利益,矛盾比较小。而存量改革涉及到股权的相关问题以及国有资产流失等敏感问题,成本相对较低,但过程比较复杂。
宏观经济
豫冀钢企加入混合所有制改革大军 钢铁企业混改门槛高困难多
出处:宝钢新闻中心 作者: 发布时间:2014-11-12 11:06:02