据新华社信息 春节前后,我国部分省份相继公布了去年财政预算执行情况及今年财政预算草案的报告。在当前经济形势复杂的背景下,各地预判了今年财政减少的因素,并大幅下调财政收入增长幅度,要求树立“过紧日子”的思想。
记者了解到,在各省份的财政预算报告中,除了“营改增”等结构性减税的影响,对实体经济和房地产市场的预期也是下调增长目标的重要因素。
多重因素影响财政收入
据财政部数据,去年全国公共财政总收入12.9万亿元,同比增长10.1%。其中,中央财政收入6.017万亿元,同比增长7.1%。地方财政收入6.9万亿元,同比增长7891亿元,增长12.9%。
而部分省份公布的今年省级财政预算草案中,公共财政收入目标定在10%左右,还有一些省份低于10%。安徽省今年财政预算报告显示,今年该省公共财政收入预期增长10%左右,达到3700亿元。
广东去年GDP实现了8.5%的增长,好于去年初的预期,今年目标仍定在这个水平,但财政收入增长目标,广东省则不敢调高。虽然去年广东省地方公共财政收入实现7076亿元,同比增长13.6%,但广东省仍将今年财政收入的增长目标定为10%。
同样是经济大省的山东,今年GDP增长目标相较去年下调了0.5个百分点,财政收入则下调了1个百分点。江苏GDP和财政收入增长目标均下调1个百分点。
财政部相关人士在接受记者采访时说,财政收入主要受经济增长的影响,目前地方对于经济状况的预期比较谨慎,因此财政收入增长的预期自然会调低。
在地方财政收入来源中,很大部分与房地产有关。去年,受房地产销售市场活跃、房价上涨的影响,多地财政收入保持较快增长,但是在实体经济的财政收入状况并没有明显改观的情况下,如果房地产市场受到影响,那么地方财政刨除这部分收入将出现大幅缩水。
财政部相关人士说,地方的财政收入与房地产关系紧密,社会对房地产降温的预期增强,如果房地产市场出现变化,地方财政收入增长自然会受到较大的影响,故地方在这方面将目标调低。
有业内人士指出,除了经济增长和房地产因素影响,今年国家将继续实施多项结构性减税政策,其中“营改增”范围继续扩大,这对地方财政收入的影响也显示在多个省份的今年财政预算报告中。
资源省份大幅下调预期
对于资源大省而言,今年的财政收入增长预期较去年下调幅度更大。
去年,陕西省财政总收入完成3003.1亿元,同比增长11.4%。今年陕西省财政总收入按增长10%安排,预期目标为3193亿元,相对于去年预期财政总收入增长16%,下调了6个百分点。
陕西今年财政预算草案报告称,今年财政减收因素不少,其中之一就是经济转型,煤炭、石油等能源产品面临节能减排和需求放缓的双重约束,价格在低位运行或将成为常态,该省财政收入高速增长时期已经过去,现进入中速发展阶段。
另外,内蒙古也大幅下调财政收入目标,内蒙古去年地方总财政收入增长目标为14%,而今年的收入目标是增长7%。山西省今年公共财政收入预算安排1853亿元,比去年完成数增长9%,这个幅度低于去年12.1%的增幅。
受经济形势的影响,像陕西、山西、内蒙古等资源性省份今年财政收入增长目标下调也在情理之中。
在中西部省份中,江西将财政总收入增长目标定在13%,贵州的目标则定在15%。贵州省社科院专家表示,15%的增长目标相对来说不高,因为去年的增幅达到17%,这次下调属于比较审慎的增长率。前几年贵州大规模招商引资项目已进入丰收期,财政效益会显现出来,这种增长很大程度上是靠内生性增长,与此同时,中央对西部地区支持的可持续性增强,尤其是交通、水利和民生工程领域,这些财政转移支付会出现比较稳定的增长。
宏观经济
资源省份下调幅度最大 多地下调今年财政收入增长目标
出处:宝钢新闻中心 作者: 发布时间:2014-02-18 11:14:13