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宏观经济

中国华能集团全面推进风险管理体系建设建体系 夯基础 促融合 抓重大

出处:宝钢新闻中心 作者: 发布时间:2012-12-31 09:57:41

        据国资委网站  中国华能集团公司(以下简称“华能”)高度重视全面风险管理工作,认真贯彻国务院国资委《中央企业全面风险管理指引》的要求,自2008年下半年起,稳步推进全面风险管理体系建设。四年多来,华能紧密结合企业实际,完善风险管理体制机制,提升风险防控能力,有力地促进了企业健康持续发展。
         一、系统规划,统筹协调安排风险管理体系建设各项工作
         建立比较完善的全面风险管理体系是一个广泛涉及制度建设、流程建设、信息化建设、组织机构建设、员工能力建设和企业文化建设等各方面的系统工程。
  2008年7月,华能专题对推进全面风险管理体系建设进行了深入研讨,确定了企业系统加强全面风险管理工作的总体思路和方向,形成了全面风险管理体系建设总体规划。按照这一规划,华能要从2008年下半年起,用5年左右的时间,建立覆盖集团各产业板块、各业务领域的全面风险管理体系,全面增强防控风险、把握机遇的能力。针对具体实施过程,华能明确了起步奠基、深化推广和完善提升三个阶段,以及各个阶段的主要工作内容。
  二、以完善风险管理组织和专项制度为重点,夯实风险管理基础
  为了贯彻落实好国资委《中央企业全面风险管理指引》,华能根据自身特点进一步细化了风险管理标准和要求,制定了《全面风险管理办法》以及《全面风险管理工作指引》、《风险分类总表》两个配套细则,在集团系统建立了统一的风险管理基本制度。其中,《风险管理办法》主要解决体系建设“做什么、由谁做”的问题,《风险管理工作指引》主要解决“如何做、在做的过程中要关注什么”的问题,《风险分类总表》主要解决风险名称、定义和内涵的规范性问题。
  三、以加强制度和流程建设为依托,大力推进“两个结合”
  华能始终坚持风险管理与业务管理相融合的理念,大力推进“两个结合”,既风险管理与日常业务工作相结合,与加强制度建设、完善体制机制相结合,在各项具体管理和业务活动中体现风险管理的思想和要求,建立风险防控长效机制。
    2008年,华能印发了包括124个流程的《总部流程操作手册》。2009年,对历年发布的制度进行了集中、系统的评估和清理,发布了《管理制度汇编》;同时,对每个管理领域中的风险和控制点进行了系统梳理,根据风险情况制定了《管理制度体系建设规划》,建立了标准先进、权责明确、程序规范、简洁实用的制度和流程体系,进一步提升了风险防控能力。
  四、以加强年度风险管理工作为抓手,全面执行风险管理基本流程
  华能自2008年起,按照国资委要求试点开展年度风险评估和报告编报工作,此后,每年9月启动下一年度的风险评估工作,12月底前正式发布报告。该项工作如今已在系统各单位全面展开,全部二级单位按时编报风险管理报告,部分基层企业开始试点编报,形成了覆盖面广、时效性强、方法和程序规范、各部门深度参与等特点。
    五、以强化战略风险、财务风险和廉洁风险等专项风险管理为切入点,推动深化风险管理工作
  华能将加强专项风险管理作为不断深化风险管理工作、提升风险管理价值的重要手段。几年来,华能在加强战略风险预警和防控、加强廉洁风险防控等方面进行了积极的尝试和探索,进一步提高了风险管理的准确性和有效性,为企业牢牢抓住机遇、有效防控风险,及时调整经营策略和应对措施,提供了更加科学严谨的决策依据。
    六、围绕企业战略目标,建立完善基于企业战略层面的风险监控指标体系
  在日常经营管理中,华能探索建立了比较系统的风险监控指标体系,如设立能耗、储备、资金等八类定额的目标值,并对部分定额设定先进值、平均值等分级预警区间;按照火电、水电、风电、煤炭、运输、金融、其他行业等分行业设置对标指标,定期开展内部对标、竞争性对标、行业对标和标准对标等工作,从市场份额、生产技术水平、成本控制能力和盈利能力等方面对各类风险进行量化分析和预警。
  四年多来,华能通过积极开展风险管理,认真落实各项风险应对措施,使风险防范控制工作取得了积极成效,最大限度地降低了风险对企业经营发展成果的影响,为企业实现经营发展目标提供了有效的支撑和保障。