据新华社信息  一年一度的煤电谈判又到关键时点。国家发改委目前正在酝酿电煤价格彻底市场化的办法。电煤价格市场化之后，电价政策如何衔接？
       中电联在近日发布的《2012年前三季度全国电力供需形势及全年分析预测报告》中提出，电煤价格并轨是深化电力市场化改革的重要内容，应建立完善市场化机制，在此基础上推进电煤价格并轨。一是完善煤电联动政策，清晰明确煤电联动的触发启动点，加快形成客观反映国内实际到厂煤炭价格指数，取消燃煤电厂自行消化30%的煤价上涨因素政策，在电煤价格涨幅超过一定幅度的情况下，同步实行上网电价和销售电价联动。二是所有电煤重点合同转为中长期合同，大部分市场煤合同转为中长期合同，其电煤运输全部列入国家重点运输计划，且将运力主要配置给发电集团，铁路部门优先调度安排电煤运输。
       中电联相关人士说，上述内容实际上是电企对当前电煤价格并轨改革的态度和主张，即电价也应市场化，这样才能彻底解决“市场煤”与“计划电”的长期矛盾。
        面对这次较大的制度性变革，电企还要求一次性“算旧账”。他们提出，推进电煤价格并轨还要解决如下几个具体问题：一是妥善解决好并轨过程中发电企业增加发电成本的补偿问题。二是通过财政注入资本金解决发电企业的历史欠账问题，降低企业资产负债率，提高企业可持续发展能力。三是加快推进流通领域体制改革，减少中间环节，取缔不合理的中间环节收费。四是解决好局部地区性问题，如“三北地区”供热机组重点合同电煤比重较高，且煤热价格目前已倒挂，电煤价格并轨后将进一步增加企业的经营压力。
        补偿上述“旧账”对于亏损严重、负债率较高的电力行业相当重要。相关统计显示，今年前三季度五大发电集团火电业务仍然累计亏损，亏损面接近50%。若能如愿以偿，改革后火电企业可以轻装上阵。不过，这需要相当大的一笔钱。
        据悉，中电联已就上述意见以书面形式反映至国家发改委。煤电定价完全市场化后，不同煤电企业受影响程度不同。如果重点合同量多，且价格远低于市场价的火电企业，所受的冲击最大。相反，重点合同煤价格低于市场价的煤炭企业，则是受益者。